各區(qū)縣（功能區(qū)）財政局、代理記賬行業(yè)協(xié)會、代理記賬機構:

加強代理記賬行業(yè)管理是會計管理工作的內在要求，是深化“放管服”改革、激發(fā)市場主體活力、推動行業(yè)高質量發(fā)展的有力舉措，同時也是貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》（中辦發(fā)〔2023〕4號），加大重點領域財會監(jiān)督、推進行業(yè)監(jiān)管工作走深走實的重要抓手。為切實加強代理記賬行業(yè)管理工作，根據(jù)《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）、《財政部辦公廳關于做好2023年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》（財辦會〔2023〕4號）等規(guī)定精神以及《山東省財政廳轉發(fā)《財政部辦公廳關于做好2023年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》的通知》（魯財會〔2023〕13號）要求，現(xiàn)結合我市實際，就做好2023年代理記賬行業(yè)管理工作通知如下：

一、認真做好2023年代理記賬行業(yè)管理各項工作

按照全省統(tǒng)一部署，2023年將陸續(xù)組織開展代理記賬機構年度備案、代理記賬機構“雙隨機、一公開”檢查、代理記賬行業(yè)專項整治等相關工作。各區(qū)縣財政部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織人員力量，切實保障代理記賬行業(yè)管理各項工作落實到位。

（一）做好代理記賬機構年度備案、行業(yè)協(xié)會日常備案、年度工作報告等相關工作

1、代理記賬機構年度備案

2022年12月31日前已取得代理記賬資格的代理記賬機構及已辦理備案登記的分支機構（包含注冊地在自由貿易試驗區(qū)內的從事代理記賬業(yè)務的企業(yè)），應于2023年4月30日前通過“全國代理記賬機構管理系統(tǒng)”（https://dljz.mof.gov.cn/）進行網上年度備案。2022年12月31日前跨原審批機關管轄地遷移辦公地點的，應按遷入地進行網上年度備案。備案內容包括代理記賬機構基本情況表、專職從業(yè)人員變動情況等，并按照系統(tǒng)操作要求上傳蓋有機構印章的電子版年度備案表、新增專職人員書面承諾書等材料。備案工作結束后，全市代理記賬資格已通過備案登記機構將在濟南市財政局網站統(tǒng)一公示。

備案工作審核部門應當在代理記賬機構完成2023年年度備案后，通過全國代理記賬機構管理系統(tǒng)“系統(tǒng)與子級設置”模塊中的“機構賬號類型調整”功能，將已完成備案的注冊地在自由貿易試驗區(qū)內的代理記賬機構的注冊賬號調整為“自貿區(qū)機構賬號”。自由貿易試驗區(qū)內原已取得代理記賬許可證書的代理記賬機構，其證書依然有效。

2、行業(yè)協(xié)會日常備案、年度工作報告

2022年12月31日前已經在登記管理機關完成注冊登記的代理記賬行業(yè)協(xié)會，應通過“全國代理記賬機構管理系統(tǒng)”進行日常備案和2022年度工作報告報送。報告內容應包括協(xié)會基本信息及變動情況、會員構成及變動情況、年度收支情況、年度業(yè)務活動安排及實施情況，以及行業(yè)發(fā)展形勢和問題分析、意見建議等。

3、工作要求

市級財政部門將對工作薄弱的地區(qū)進行重點幫促。區(qū)（縣）備案工作審核部門要通過“全國代理記賬機構管理系統(tǒng)”把好審核關口，對代理記賬機構提交的備案材料不符合要求的，應予以退回，并一次性告知需要補正的全部內容；對未按要求進行年度備案的，應責令其限期整改，拒不整改的，列入重點關注名單并向社會公示，提醒其履行有關義務。對未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，財政部門應責令其在60日內整改，逾期仍達不到規(guī)定條件的，撤銷其代理記賬資格。對未按規(guī)定進行備案或者報送年度工作報告的行業(yè)協(xié)會，財政部門將予以約談，責令限期改正；逾期不改正的，應列入重點關注名單并向社會公示。

（二）做好代理記賬機構“雙隨機、一公開”檢查

2023年將繼續(xù)組織全市代理記賬機構檢查。具體工作安排另行通知。各區(qū)縣要充分認識代理記賬機構檢查工作的重要性和緊迫性，認真履行監(jiān)管職責，加強與審批機關的協(xié)調聯(lián)動，按照全省統(tǒng)一部署，積極、穩(wěn)妥、高效地完成檢查任務。

（三）按要求開展代理記賬行業(yè)專項整治工作

按全省統(tǒng)一部署，聯(lián)合有關監(jiān)管部門對代理記賬機構無證經營、虛假承諾等違法違規(guī)行為繼續(xù)進行專項整治。具體工作安排另行通知。各區(qū)縣要嚴格按照工作要求和時間節(jié)點開展工作，及時報送相關材料。

二、加強行業(yè)監(jiān)管

深入貫徹中辦發(fā)【2023】4號文件精神，推動行業(yè)管理工作持續(xù)發(fā)力，行業(yè)秩序有效整肅，行業(yè)風氣全面好轉。

（一）建立跨部門協(xié)同機制

加強財政、行政審批、市場監(jiān)管、稅務等部門溝通協(xié)調，充分運用行政審批、市場監(jiān)管、稅收監(jiān)管等監(jiān)管部門共享推送的企業(yè)工商登記注冊信息、納稅申報信息等，及時掌握本地區(qū)代理記賬機構的有關情況，依法實施監(jiān)管。

（二）加強行業(yè)信用監(jiān)管。繼續(xù)以“雙隨機、一公開”檢查中“監(jiān)管對象信用風險分類”為基礎，結合轄區(qū)內管理實際，探索建立代理記賬機構信用評價指標體系和分級標準，加快推進信用分級分類監(jiān)管，促進監(jiān)管工作更精準、更有效。

（三）創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式。統(tǒng)籌開展日常監(jiān)管、專項整治和重點檢查，充分運用信息技術手段，強化“互聯(lián)網+監(jiān)管”，對納入監(jiān)管范圍的代理記賬機構采取更加科學精準的監(jiān)管措施，突出“強穿透、堵漏洞、用重典、正風氣”的工作要求，強化執(zhí)業(yè)質量監(jiān)督，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的代理記賬機構及其從業(yè)人員的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴肅處理。

三、做好分析上報

各區(qū)（縣）財政部門要根據(jù)2022年開展代理記賬管理、代理記賬機構備案等情況，深入分析行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，形成本地代理記賬行業(yè)分析報告，報告內容應包括本地代理記賬機構基本情況、主要特點，開展“放管服”改革情況（包括本級代理記賬機構管理職能變化情況），行業(yè)發(fā)展存在的主要問題、原因分析、促進行業(yè)發(fā)展的建議和下一步工作打算等。負有自由貿易區(qū)內代理記賬機構監(jiān)管職責的區(qū)縣財政部門還要結合工作實際，對自貿區(qū)內的代理記賬機構數(shù)量變化情況、執(zhí)業(yè)質量情況、工商登記注冊信息推送情況、創(chuàng)新監(jiān)管方式情況、日常監(jiān)管與檢查處罰情況、改革推進過程中存在的突出問題以及建議解決方法等一并予以總結。各區(qū)縣匯總代理記賬機構備案情況，填寫《濟南市代理記賬資格已通過備案登記機構統(tǒng)計表》。以上報告和表格請于5月10日之前將電子版報市財政局會計處。