各區(qū)縣（功能區(qū)）財(cái)政局、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)、代理記賬機(jī)構(gòu):

加強(qiáng)代理記賬行業(yè)管理是會(huì)計(jì)管理工作的內(nèi)在要求，是深化“放管服”改革、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，同時(shí)也是貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2023〕4號(hào)），加大重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)會(huì)監(jiān)督、推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管工作走深走實(shí)的重要抓手。為切實(shí)加強(qiáng)代理記賬行業(yè)管理工作，根據(jù)《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第98號(hào)）、《財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2023年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》（財(cái)辦會(huì)〔2023〕4號(hào)）等規(guī)定精神以及《山東省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2023年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》的通知》（魯財(cái)會(huì)〔2023〕13號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就做好2023年代理記賬行業(yè)管理工作通知如下：

一、認(rèn)真做好2023年代理記賬行業(yè)管理各項(xiàng)工作

按照全省統(tǒng)一部署，2023年將陸續(xù)組織開(kāi)展代理記賬機(jī)構(gòu)年度備案、代理記賬機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查、代理記賬行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治等相關(guān)工作。各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)要做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織人員力量，切實(shí)保障代理記賬行業(yè)管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（一）做好代理記賬機(jī)構(gòu)年度備案、行業(yè)協(xié)會(huì)日常備案、年度工作報(bào)告等相關(guān)工作

1、代理記賬機(jī)構(gòu)年度備案

2022年12月31日前已取得代理記賬資格的代理記賬機(jī)構(gòu)及已辦理備案登記的分支機(jī)構(gòu)（包含注冊(cè)地在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的從事代理記賬業(yè)務(wù)的企業(yè)），應(yīng)于2023年4月30日前通過(guò)“全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”（https://dljz.mof.gov.cn/）進(jìn)行網(wǎng)上年度備案。2022年12月31日前跨原審批機(jī)關(guān)管轄地遷移辦公地點(diǎn)的，應(yīng)按遷入地進(jìn)行網(wǎng)上年度備案。備案內(nèi)容包括代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表、專(zhuān)職從業(yè)人員變動(dòng)情況等，并按照系統(tǒng)操作要求上傳蓋有機(jī)構(gòu)印章的電子版年度備案表、新增專(zhuān)職人員書(shū)面承諾書(shū)等材料。備案工作結(jié)束后，全市代理記賬資格已通過(guò)備案登記機(jī)構(gòu)將在濟(jì)南市財(cái)政局網(wǎng)站統(tǒng)一公示。

備案工作審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)在代理記賬機(jī)構(gòu)完成2023年年度備案后，通過(guò)全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)“系統(tǒng)與子級(jí)設(shè)置”模塊中的“機(jī)構(gòu)賬號(hào)類(lèi)型調(diào)整”功能，將已完成備案的注冊(cè)地在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的代理記賬機(jī)構(gòu)的注冊(cè)賬號(hào)調(diào)整為“自貿(mào)區(qū)機(jī)構(gòu)賬號(hào)”。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)原已取得代理記賬許可證書(shū)的代理記賬機(jī)構(gòu)，其證書(shū)依然有效。

2、行業(yè)協(xié)會(huì)日常備案、年度工作報(bào)告

2022年12月31日前已經(jīng)在登記管理機(jī)關(guān)完成注冊(cè)登記的代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)通過(guò)“全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”進(jìn)行日常備案和2022年度工作報(bào)告報(bào)送。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括協(xié)會(huì)基本信息及變動(dòng)情況、會(huì)員構(gòu)成及變動(dòng)情況、年度收支情況、年度業(yè)務(wù)活動(dòng)安排及實(shí)施情況，以及行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和問(wèn)題分析、意見(jiàn)建議等。

3、工作要求

市級(jí)財(cái)政部門(mén)將對(duì)工作薄弱的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)幫促。區(qū)（縣）備案工作審核部門(mén)要通過(guò)“全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”把好審核關(guān)口，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)提交的備案材料不符合要求的，應(yīng)予以退回，并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；對(duì)未按要求進(jìn)行年度備案的，應(yīng)責(zé)令其限期整改，拒不整改的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單并向社會(huì)公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)。對(duì)未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)責(zé)令其在60日內(nèi)整改，逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，撤銷(xiāo)其代理記賬資格。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行備案或者報(bào)送年度工作報(bào)告的行業(yè)協(xié)會(huì)，財(cái)政部門(mén)將予以約談，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，應(yīng)列入重點(diǎn)關(guān)注名單并向社會(huì)公示。

（二）做好代理記賬機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查

2023年將繼續(xù)組織全市代理記賬機(jī)構(gòu)檢查。具體工作安排另行通知。各區(qū)縣要充分認(rèn)識(shí)代理記賬機(jī)構(gòu)檢查工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)與審批機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照全省統(tǒng)一部署，積極、穩(wěn)妥、高效地完成檢查任務(wù)。

（三）按要求開(kāi)展代理記賬行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作

按全省統(tǒng)一部署，聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、虛假承諾等違法違規(guī)行為繼續(xù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。具體工作安排另行通知。各區(qū)縣要嚴(yán)格按照工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作，及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。

二、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

深入貫徹中辦發(fā)【2023】4號(hào)文件精神，推動(dòng)行業(yè)管理工作持續(xù)發(fā)力，行業(yè)秩序有效整肅，行業(yè)風(fēng)氣全面好轉(zhuǎn)。

（一）建立跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制

加強(qiáng)財(cái)政、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，充分運(yùn)用行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、稅收監(jiān)管等監(jiān)管部門(mén)共享推送的企業(yè)工商登記注冊(cè)信息、納稅申報(bào)信息等，及時(shí)掌握本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)的有關(guān)情況，依法實(shí)施監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管。繼續(xù)以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查中“監(jiān)管對(duì)象信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)”為基礎(chǔ)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)管理實(shí)際，探索建立代理記賬機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，促進(jìn)監(jiān)管工作更精準(zhǔn)、更有效。

（三）創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式。統(tǒng)籌開(kāi)展日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治和重點(diǎn)檢查，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對(duì)納入監(jiān)管范圍的代理記賬機(jī)構(gòu)采取更加科學(xué)精準(zhǔn)的監(jiān)管措施，突出“強(qiáng)穿透、堵漏洞、用重典、正風(fēng)氣”的工作要求，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

三、做好分析上報(bào)

各區(qū)（縣）財(cái)政部門(mén)要根據(jù)2022年開(kāi)展代理記賬管理、代理記賬機(jī)構(gòu)備案等情況，深入分析行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，形成本地代理記賬行業(yè)分析報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括本地代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況、主要特點(diǎn)，開(kāi)展“放管服”改革情況（包括本級(jí)代理記賬機(jī)構(gòu)管理職能變化情況），行業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題、原因分析、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的建議和下一步工作打算等。負(fù)有自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)的區(qū)縣財(cái)政部門(mén)還要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的代理記賬機(jī)構(gòu)數(shù)量變化情況、執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況、工商登記注冊(cè)信息推送情況、創(chuàng)新監(jiān)管方式情況、日常監(jiān)管與檢查處罰情況、改革推進(jìn)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題以及建議解決方法等一并予以總結(jié)。各區(qū)縣匯總代理記賬機(jī)構(gòu)備案情況，填寫(xiě)《濟(jì)南市代理記賬資格已通過(guò)備案登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表》。以上報(bào)告和表格請(qǐng)于5月10日之前將電子版報(bào)市財(cái)政局會(huì)計(jì)處。